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興義白碗窯鎮(zhèn)關(guān)于加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的淺析

2015年06月23日 22:27:10來源:亮點黔西南 作者:羅賢

亮點黔西南訊  基層黨組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實踐者。黨的十八大報告對新形勢下黨的建設(shè)作了充分論述,為我們?nèi)嫱七M(jìn)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步指明了方向,也為我們?nèi)婕訌婞h的基層組織建設(shè)提出了新要求。 

一、白碗窯鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)的基本現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計,目前全國黨員絕大部分還分布在農(nóng)村等基層地區(qū),就我鎮(zhèn)而言,目前共有黨的基層組織17個,其中黨委1個,黨總支1個,黨支部15個。目前共有黨員566名;預(yù)備黨員16名,占黨員總數(shù)的2.8%;農(nóng)村黨員253名,占黨員總數(shù)的44.7%;女黨員67名,占黨員總數(shù)的11.8%;少數(shù)民族黨員51名,占黨員總數(shù)的9%;35歲及以下的黨員121名,占黨員總數(shù)的21.8%;大專以上學(xué)歷的黨員114名,占黨員總數(shù)的20.1%。目前共有申請入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對象)8人,入黨積極分子(不包括發(fā)展對象)11人,發(fā)展對象8人。

二、取得的成效

(一)制度建設(shè)得到加強

白碗窯鎮(zhèn)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,加強宣傳引導(dǎo),建立規(guī)章制度,精簡辦事程序、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、厲行節(jié)約、杜絕浪費,不斷提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力,形成工作作風(fēng)改善、服務(wù)技能提高、工作成效顯著的良好局面。在業(yè)務(wù)技能上,本著提高干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的原則,引導(dǎo)黨員干部強化服務(wù)意識,提高工作能力。結(jié)合市委市政府全年重點工作安排,白碗窯鎮(zhèn)積極工作主動作為,解決了“想干事”、 “能干事”、“有事干”和“干成事”的問題,培養(yǎng)造就了一批工作能力強、業(yè)務(wù)本領(lǐng)精、群眾滿意度高的業(yè)務(wù)能手。在工作成效上,制定了黨員干部工作業(yè)績綜合評比制度,從工作開展成效、工作方法創(chuàng)新、任務(wù)完成情況三方面進(jìn)行評比,把評比結(jié)果作為評選先進(jìn)的重要依據(jù),努力形成人人想事、人人干事、人人成事、人人求實、人人務(wù)實、人人落實的良好風(fēng)氣,大力加強了白碗窯鎮(zhèn)的制度建設(shè)。

(二)作風(fēng)建設(shè)得到改進(jìn)

黨委政府高度重視班子自身建設(shè),狠抓作風(fēng)建設(shè)。在作風(fēng)上,深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決反對“四風(fēng)”,加強了對黨員干部的管理教育,引導(dǎo)黨員干部做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”,工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。一是開展理論學(xué)習(xí)。多次組織全體干部職工溫習(xí)有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)及違反作風(fēng)的典型案例,進(jìn)一步提高干部職工思想認(rèn)識;二是規(guī)范干部管理。結(jié)合工作實際制訂并印發(fā)了“作風(fēng)考勤管理制度”、“考勤登記表”等,進(jìn)一步加強工作人員隊伍管理;三是嚴(yán)格作風(fēng)督查。定期、不定期對全鎮(zhèn)干部職工的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查,并將督查與個人績效工資及年終評優(yōu)、評先進(jìn)行掛鉤。

(三)服務(wù)意識得到提高

在村活動室落實村常務(wù)干部值班制度,在鎮(zhèn)政府建設(shè)駐村聯(lián)絡(luò)室,在辦公樓一樓設(shè)立了信訪接待室和白陶廠信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立接訪制度,能夠及時的傾聽群眾訴求,給群眾提供反映問題的平臺,對反映上來的問題不能及時解決的認(rèn)真做好解釋工作的同時落實責(zé)任人跟蹤回訪。

利用周一趕場天,方便群眾辦事,切實解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部紛紛進(jìn)村入戶,虛心征求意見,積極解決問題,使學(xué)習(xí)教育活動成為一次聲勢浩大的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的新的實踐。面對面地聽取廣大農(nóng)民群眾的意見和建議,各級干部主動與群眾打成一片,體察民情,化解矛盾,為群眾排憂解難。

三、存在的困難和問題

(一)基層黨務(wù)干部“內(nèi)功”不夠足。一是思想觀念陳舊。有的教條主義比較明顯,抓工作怕?lián)?zé)任;有的目光短淺,面對新形勢新任務(wù)缺乏緊迫感、危機感。二是人文素質(zhì)較低。普遍理論功底不夠扎實,知識結(jié)構(gòu)不夠全面;有的行為舉止不夠莊重。三是工作本領(lǐng)較弱。有的謀劃和落實能力比較弱,推動發(fā)展的新思路新辦法比較缺乏。四是責(zé)任心不夠強。有的服務(wù)意識淡漠,不求有功,但求無過。

(二)理想信念動搖,黨性提升不夠?偟恼f來,村兩委班子理想信念是堅定的,黨性觀念是較強的,能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律法規(guī)及規(guī)章制度,始終與黨中央保持高度一致。但還在一定程度上存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向,導(dǎo)致有時價值觀產(chǎn)生位移。在實際工作中,堅持真理,修正錯誤的勇氣有時還不足,解決群眾的根本問題的辦法還不是很多;對身邊的一些錯誤行為,批評和糾正的力度還不很大,一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因為各種事務(wù)千頭萬緒,困難和矛盾層出不窮,扎實干事的勁頭還不很足,改革創(chuàng)新的勇氣有待提高。

(三)黨建工作運行方式不夠活。一是黨員管理難題尚未根本破解。在農(nóng)村基層黨組織中,有部分是是農(nóng)民工黨員,因其分散性、流動性,黨組織難以掌握其去向,黨員也難以通過黨內(nèi)渠道及時了解黨的方針政策和決定決議。例如我鎮(zhèn)戈多村,因沒有合適的條件發(fā)展烤煙、蔬菜種植,多數(shù)村民外出打工,黨員一旦外出就難以聯(lián)絡(luò)。二是黨組織內(nèi)部的維系和黨內(nèi)活動方式不靈活。目前,黨組織內(nèi)部關(guān)系主要靠政治關(guān)系維系,基本上不具有強制性。一些新型組織主要靠經(jīng)濟(jì)、利益關(guān)系加以維系,并且對黨員的影響更直接、更有強制性。同時,直接處于市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭之中的黨員,對知識、政策、法規(guī)等信息的獲取欲望強烈,希望得到黨組織的幫助,但因條件限制,黨組織難以給予有效幫助。

(四)黨員隊伍整體素質(zhì)不夠高。一是部分黨員理想信念淡薄。有的黨員奉行實用哲學(xué),把入黨當(dāng)作實現(xiàn)自身利益的敲門磚,沒有真正從思想上入黨。二是部分黨員對黨組織的歸屬感下降。個別黨員不再承認(rèn)自己是黨員。長期外出的黨員中,有的拒絕留下聯(lián)系方式,黨組織對其具體去向、參加組織生活的情況難以掌握。此外,還有相當(dāng)一部分黨員不能按時足額交納黨費。不少黨員反映,黨員遇到困難和年老多病時,基層黨組織又無力幫助或很少過問,讓一些老黨員感到傷心、無奈。三是部分黨員作用發(fā)揮不充分。黨組織為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件不夠,特別是在社會公益性服務(wù)中發(fā)揮作用較少;部分黨員不愿發(fā)揮先鋒模范作用,其表現(xiàn)跟普通群眾差不多甚至不如普通群眾;部分黨員自身能力偏弱,難以發(fā)揮作用。四是黨員隊伍年齡老化,文化素質(zhì)偏低。黨員老齡化現(xiàn)象在我鎮(zhèn)農(nóng)村比較突出。個別村40歲以下黨員已出現(xiàn)斷層,農(nóng)村黨員中初中及以下學(xué)歷依然占絕大多數(shù)。

(五)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實不到位。黨員干部的教育工作做得不夠深入全面,反腐倡廉宣傳教育沒有讓每名黨員干部入心、入腦。對全鎮(zhèn)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育幾乎是僅限于在會議上,時間短、效果淺,對作風(fēng)轉(zhuǎn)變的監(jiān)督檢查力度很不夠,在廉政文化建設(shè)的推進(jìn)上成效不明顯,方法也不多。

四、加強和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的對策和建議

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高思想建設(shè)水平。一是要建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,落實責(zé)任,上級要加強下級黨建工作考核,除每年黨建考核外,還需要進(jìn)行不定時的督查工作,深入到基層一線經(jīng)常與干部群眾談心談話,通過實地調(diào)研、座談會、意見建議反饋等形式,幫助黨員干部找準(zhǔn)自身存在的問題,指導(dǎo)基層確立符合實際的發(fā)展方向,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為基層爭取建設(shè)資金,切實幫助基層解決實際困難。二是州市各幫扶單位要充分發(fā)揮職能作用,齊抓共管,把黨的有關(guān)政策、法規(guī),迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)到農(nóng)村千家萬戶,使廣大農(nóng)民群眾了解黨的政策,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為駐村工作營造良好輿論氛圍。

(二)創(chuàng)新基層黨組織,積極探索多種發(fā)展模式。把黨組織建設(shè)延伸到村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)習(xí),提高黨組織的覆蓋面。一是建立白碗窯商會黨總支,下設(shè)8個黨支部,各黨支部對應(yīng)各村(社區(qū))支部;二是各村(社區(qū))支部書記進(jìn)行交叉任職,加強與各單位派駐的“第一書記”和駐村工作組成員聯(lián)系,進(jìn)一步為基層黨組織解決困難;三是建立一支由優(yōu)秀黨員干部、黨支部書記、致富能手、黨員示范戶組成的考察小組,因地制宜外出參觀考察學(xué)習(xí),參觀新農(nóng)村建設(shè)亮點村、革命圣地重溫歷史、到黨校接受理論培訓(xùn),實現(xiàn)理論和經(jīng)驗的雙豐收,使我鎮(zhèn)由單一性農(nóng)產(chǎn)業(yè)向多向性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(三)創(chuàng)新工作思路,加強黨員管理模式建設(shè)。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》規(guī)定,不斷加強和改進(jìn)黨的基層組織工作,提高基層黨組織建設(shè)水平。一是建立單位黨員雙管、退休黨員協(xié)管、下崗黨員接管、流動黨員共管機制,確保有黨員就有組織、有組織就有黨員;二是加強農(nóng)村黨員培養(yǎng),每季度定期對黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)等宣教工作,堅持和完善“三會一課”制度,進(jìn)一步強化黨員意識;三是把各村(社區(qū))敢于擔(dān)當(dāng),善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕黨員做為村常委后備干部進(jìn)行培養(yǎng),增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(四)提升服務(wù)意識,強化基層黨組織服務(wù)功能。一是積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織,組建黨員干部為骨干的服務(wù)團(tuán)隊,廣泛開展黨員志愿服務(wù),更好地滿足群眾多樣化、個性化需求。建立完善黨員服務(wù)中心等綜合平臺,建成既服務(wù)黨員,又聯(lián)結(jié)群眾的服務(wù)社會的重要載體。著力做好困難群眾幫扶工作,逐步增強基層黨組織的影響力、感召力和凝聚力。二是加強宣傳,全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,實行“四議兩公開”制度,利用召開村民代表大會、黨員代表大會、村民小組會議,入戶調(diào)研等一切時機,向村民廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和意義,從制度上引導(dǎo)和促使黨員干部真正把服務(wù)型基層黨組織建設(shè)常抓不懈,落到實處。

(五)全面加強教育培訓(xùn),提高履行社會管理職責(zé)能力。提高新形勢下黨組織管理和服務(wù)社會能力,需要積極爭取上級培訓(xùn)資金,把社會管理方面的政策和業(yè)務(wù)知識納入基層黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,通過“‘選’、‘培’、‘管’”、“上學(xué)下行”分層次分類別的培訓(xùn)教育,并將培訓(xùn)教育與外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合,加強基層黨組織人才隊伍建設(shè),將熟悉基層工作、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才選拔到基層組織隊伍中,為做好社會管理工作提供人才保障。

(六) 踐行“三嚴(yán)三實”,強化組織管理。按照“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求,增強政治責(zé)任感和歷史使命感,以釘釘子精神抓好各項決策部署落實,不斷提高新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾的意識,把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在加強基層黨組織建設(shè)的首要任務(wù)。加強各村(社區(qū))活動場所的建、管、用,推進(jìn)致富帶頭人、致富能手,把好黨員入口關(guān),純潔黨員隊伍,扎實開展消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村計劃,推進(jìn)專業(yè)合作社建設(shè),加強黨支部結(jié)對扶貧和精準(zhǔn)扶貧工作,把“三嚴(yán)三實”落實到基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。(羅賢 報道)

 

 


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興義白碗窯鎮(zhèn)關(guān)于加強和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的淺析

亮點黔西南 | 2015年06月23日 22:27:10 | 羅賢

亮點黔西南訊  基層黨組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實踐者。黨的十八大報告對新形勢下黨的建設(shè)作了充分論述,為我們?nèi)嫱七M(jìn)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步指明了方向,也為我們?nèi)婕訌婞h的基層組織建設(shè)提出了新要求。 

一、白碗窯鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)的基本現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計,目前全國黨員絕大部分還分布在農(nóng)村等基層地區(qū),就我鎮(zhèn)而言,目前共有黨的基層組織17個,其中黨委1個,黨總支1個,黨支部15個。目前共有黨員566名;預(yù)備黨員16名,占黨員總數(shù)的2.8%;農(nóng)村黨員253名,占黨員總數(shù)的44.7%;女黨員67名,占黨員總數(shù)的11.8%;少數(shù)民族黨員51名,占黨員總數(shù)的9%;35歲及以下的黨員121名,占黨員總數(shù)的21.8%;大專以上學(xué)歷的黨員114名,占黨員總數(shù)的20.1%。目前共有申請入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對象)8人,入黨積極分子(不包括發(fā)展對象)11人,發(fā)展對象8人。

二、取得的成效

(一)制度建設(shè)得到加強

白碗窯鎮(zhèn)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,加強宣傳引導(dǎo),建立規(guī)章制度,精簡辦事程序、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、厲行節(jié)約、杜絕浪費,不斷提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力,形成工作作風(fēng)改善、服務(wù)技能提高、工作成效顯著的良好局面。在業(yè)務(wù)技能上,本著提高干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的原則,引導(dǎo)黨員干部強化服務(wù)意識,提高工作能力。結(jié)合市委市政府全年重點工作安排,白碗窯鎮(zhèn)積極工作主動作為,解決了“想干事”、 “能干事”、“有事干”和“干成事”的問題,培養(yǎng)造就了一批工作能力強、業(yè)務(wù)本領(lǐng)精、群眾滿意度高的業(yè)務(wù)能手。在工作成效上,制定了黨員干部工作業(yè)績綜合評比制度,從工作開展成效、工作方法創(chuàng)新、任務(wù)完成情況三方面進(jìn)行評比,把評比結(jié)果作為評選先進(jìn)的重要依據(jù),努力形成人人想事、人人干事、人人成事、人人求實、人人務(wù)實、人人落實的良好風(fēng)氣,大力加強了白碗窯鎮(zhèn)的制度建設(shè)。

(二)作風(fēng)建設(shè)得到改進(jìn)

黨委政府高度重視班子自身建設(shè),狠抓作風(fēng)建設(shè)。在作風(fēng)上,深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決反對“四風(fēng)”,加強了對黨員干部的管理教育,引導(dǎo)黨員干部做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”,工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。一是開展理論學(xué)習(xí)。多次組織全體干部職工溫習(xí)有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)及違反作風(fēng)的典型案例,進(jìn)一步提高干部職工思想認(rèn)識;二是規(guī)范干部管理。結(jié)合工作實際制訂并印發(fā)了“作風(fēng)考勤管理制度”、“考勤登記表”等,進(jìn)一步加強工作人員隊伍管理;三是嚴(yán)格作風(fēng)督查。定期、不定期對全鎮(zhèn)干部職工的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督查,并將督查與個人績效工資及年終評優(yōu)、評先進(jìn)行掛鉤。

(三)服務(wù)意識得到提高

在村活動室落實村常務(wù)干部值班制度,在鎮(zhèn)政府建設(shè)駐村聯(lián)絡(luò)室,在辦公樓一樓設(shè)立了信訪接待室和白陶廠信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立接訪制度,能夠及時的傾聽群眾訴求,給群眾提供反映問題的平臺,對反映上來的問題不能及時解決的認(rèn)真做好解釋工作的同時落實責(zé)任人跟蹤回訪。

利用周一趕場天,方便群眾辦事,切實解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部紛紛進(jìn)村入戶,虛心征求意見,積極解決問題,使學(xué)習(xí)教育活動成為一次聲勢浩大的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的新的實踐。面對面地聽取廣大農(nóng)民群眾的意見和建議,各級干部主動與群眾打成一片,體察民情,化解矛盾,為群眾排憂解難。

三、存在的困難和問題

(一)基層黨務(wù)干部“內(nèi)功”不夠足。一是思想觀念陳舊。有的教條主義比較明顯,抓工作怕?lián)?zé)任;有的目光短淺,面對新形勢新任務(wù)缺乏緊迫感、危機感。二是人文素質(zhì)較低。普遍理論功底不夠扎實,知識結(jié)構(gòu)不夠全面;有的行為舉止不夠莊重。三是工作本領(lǐng)較弱。有的謀劃和落實能力比較弱,推動發(fā)展的新思路新辦法比較缺乏。四是責(zé)任心不夠強。有的服務(wù)意識淡漠,不求有功,但求無過。

(二)理想信念動搖,黨性提升不夠。總的說來,村兩委班子理想信念是堅定的,黨性觀念是較強的,能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守國家的法律法規(guī)及規(guī)章制度,始終與黨中央保持高度一致。但還在一定程度上存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向,導(dǎo)致有時價值觀產(chǎn)生位移。在實際工作中,堅持真理,修正錯誤的勇氣有時還不足,解決群眾的根本問題的辦法還不是很多;對身邊的一些錯誤行為,批評和糾正的力度還不很大,一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因為各種事務(wù)千頭萬緒,困難和矛盾層出不窮,扎實干事的勁頭還不很足,改革創(chuàng)新的勇氣有待提高。

(三)黨建工作運行方式不夠活。一是黨員管理難題尚未根本破解。在農(nóng)村基層黨組織中,有部分是是農(nóng)民工黨員,因其分散性、流動性,黨組織難以掌握其去向,黨員也難以通過黨內(nèi)渠道及時了解黨的方針政策和決定決議。例如我鎮(zhèn)戈多村,因沒有合適的條件發(fā)展烤煙、蔬菜種植,多數(shù)村民外出打工,黨員一旦外出就難以聯(lián)絡(luò)。二是黨組織內(nèi)部的維系和黨內(nèi)活動方式不靈活。目前,黨組織內(nèi)部關(guān)系主要靠政治關(guān)系維系,基本上不具有強制性。一些新型組織主要靠經(jīng)濟(jì)、利益關(guān)系加以維系,并且對黨員的影響更直接、更有強制性。同時,直接處于市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭之中的黨員,對知識、政策、法規(guī)等信息的獲取欲望強烈,希望得到黨組織的幫助,但因條件限制,黨組織難以給予有效幫助。

(四)黨員隊伍整體素質(zhì)不夠高。一是部分黨員理想信念淡薄。有的黨員奉行實用哲學(xué),把入黨當(dāng)作實現(xiàn)自身利益的敲門磚,沒有真正從思想上入黨。二是部分黨員對黨組織的歸屬感下降。個別黨員不再承認(rèn)自己是黨員。長期外出的黨員中,有的拒絕留下聯(lián)系方式,黨組織對其具體去向、參加組織生活的情況難以掌握。此外,還有相當(dāng)一部分黨員不能按時足額交納黨費。不少黨員反映,黨員遇到困難和年老多病時,基層黨組織又無力幫助或很少過問,讓一些老黨員感到傷心、無奈。三是部分黨員作用發(fā)揮不充分。黨組織為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件不夠,特別是在社會公益性服務(wù)中發(fā)揮作用較少;部分黨員不愿發(fā)揮先鋒模范作用,其表現(xiàn)跟普通群眾差不多甚至不如普通群眾;部分黨員自身能力偏弱,難以發(fā)揮作用。四是黨員隊伍年齡老化,文化素質(zhì)偏低。黨員老齡化現(xiàn)象在我鎮(zhèn)農(nóng)村比較突出。個別村40歲以下黨員已出現(xiàn)斷層,農(nóng)村黨員中初中及以下學(xué)歷依然占絕大多數(shù)。

(五)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實不到位。黨員干部的教育工作做得不夠深入全面,反腐倡廉宣傳教育沒有讓每名黨員干部入心、入腦。對全鎮(zhèn)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育幾乎是僅限于在會議上,時間短、效果淺,對作風(fēng)轉(zhuǎn)變的監(jiān)督檢查力度很不夠,在廉政文化建設(shè)的推進(jìn)上成效不明顯,方法也不多。

四、加強和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的對策和建議

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高思想建設(shè)水平。一是要建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,落實責(zé)任,上級要加強下級黨建工作考核,除每年黨建考核外,還需要進(jìn)行不定時的督查工作,深入到基層一線經(jīng)常與干部群眾談心談話,通過實地調(diào)研、座談會、意見建議反饋等形式,幫助黨員干部找準(zhǔn)自身存在的問題,指導(dǎo)基層確立符合實際的發(fā)展方向,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為基層爭取建設(shè)資金,切實幫助基層解決實際困難。二是州市各幫扶單位要充分發(fā)揮職能作用,齊抓共管,把黨的有關(guān)政策、法規(guī),迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)到農(nóng)村千家萬戶,使廣大農(nóng)民群眾了解黨的政策,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為駐村工作營造良好輿論氛圍。

(二)創(chuàng)新基層黨組織,積極探索多種發(fā)展模式。把黨組織建設(shè)延伸到村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)習(xí),提高黨組織的覆蓋面。一是建立白碗窯商會黨總支,下設(shè)8個黨支部,各黨支部對應(yīng)各村(社區(qū))支部;二是各村(社區(qū))支部書記進(jìn)行交叉任職,加強與各單位派駐的“第一書記”和駐村工作組成員聯(lián)系,進(jìn)一步為基層黨組織解決困難;三是建立一支由優(yōu)秀黨員干部、黨支部書記、致富能手、黨員示范戶組成的考察小組,因地制宜外出參觀考察學(xué)習(xí),參觀新農(nóng)村建設(shè)亮點村、革命圣地重溫歷史、到黨校接受理論培訓(xùn),實現(xiàn)理論和經(jīng)驗的雙豐收,使我鎮(zhèn)由單一性農(nóng)產(chǎn)業(yè)向多向性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(三)創(chuàng)新工作思路,加強黨員管理模式建設(shè)。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》規(guī)定,不斷加強和改進(jìn)黨的基層組織工作,提高基層黨組織建設(shè)水平。一是建立單位黨員雙管、退休黨員協(xié)管、下崗黨員接管、流動黨員共管機制,確保有黨員就有組織、有組織就有黨員;二是加強農(nóng)村黨員培養(yǎng),每季度定期對黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)等宣教工作,堅持和完善“三會一課”制度,進(jìn)一步強化黨員意識;三是把各村(社區(qū))敢于擔(dān)當(dāng),善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕黨員做為村常委后備干部進(jìn)行培養(yǎng),增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(四)提升服務(wù)意識,強化基層黨組織服務(wù)功能。一是積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織,組建黨員干部為骨干的服務(wù)團(tuán)隊,廣泛開展黨員志愿服務(wù),更好地滿足群眾多樣化、個性化需求。建立完善黨員服務(wù)中心等綜合平臺,建成既服務(wù)黨員,又聯(lián)結(jié)群眾的服務(wù)社會的重要載體。著力做好困難群眾幫扶工作,逐步增強基層黨組織的影響力、感召力和凝聚力。二是加強宣傳,全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,實行“四議兩公開”制度,利用召開村民代表大會、黨員代表大會、村民小組會議,入戶調(diào)研等一切時機,向村民廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和意義,從制度上引導(dǎo)和促使黨員干部真正把服務(wù)型基層黨組織建設(shè)常抓不懈,落到實處。

(五)全面加強教育培訓(xùn),提高履行社會管理職責(zé)能力。提高新形勢下黨組織管理和服務(wù)社會能力,需要積極爭取上級培訓(xùn)資金,把社會管理方面的政策和業(yè)務(wù)知識納入基層黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,通過“‘選’、‘培’、‘管’”、“上學(xué)下行”分層次分類別的培訓(xùn)教育,并將培訓(xùn)教育與外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合,加強基層黨組織人才隊伍建設(shè),將熟悉基層工作、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才選拔到基層組織隊伍中,為做好社會管理工作提供人才保障。

(六) 踐行“三嚴(yán)三實”,強化組織管理。按照“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求,增強政治責(zé)任感和歷史使命感,以釘釘子精神抓好各項決策部署落實,不斷提高新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾的意識,把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在加強基層黨組織建設(shè)的首要任務(wù)。加強各村(社區(qū))活動場所的建、管、用,推進(jìn)致富帶頭人、致富能手,把好黨員入口關(guān),純潔黨員隊伍,扎實開展消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村計劃,推進(jìn)專業(yè)合作社建設(shè),加強黨支部結(jié)對扶貧和精準(zhǔn)扶貧工作,把“三嚴(yán)三實”落實到基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。(羅賢 報道)

 

 

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