日新月異看興仁 新中國成立70年興仁市經濟社會發(fā)展成就綜述
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日新月異看興仁
——新中國成立70年興仁市經濟社會發(fā)展成就綜述
興仁市城景 特約記者 羅國林 攝
易地扶貧搬遷田壩居住區(qū) 特約記者 羅國林 攝
興仁貂蟬櫻花盛開醉游人 特約記者 羅國林 攝
新中國成立70年特別是改革開放以來，興仁人民在中國共產黨的領導下，始終搶抓機遇、加快發(fā)展，萬眾一心、艱苦奮斗，始終堅持以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)、以創(chuàng)新促跨越，經過歷屆縣(市)委、縣(市)政府領導集體的不懈努力，全市呈現出政治安定、經濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、民族團結的良好局面，位居盤江腹地的興仁發(fā)生了翻天覆地的變化。
七十年砥礪前行，七十載歲月如歌。在興仁，興旺之地、仁義之鄉(xiāng)用奮斗與變遷，見證了一段段波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程、發(fā)展歷程、繁榮歷程；70年深情，歷久彌新，興仁兒女用勤勞與勇敢，譜寫出一首首振奮人心的奮斗之歌、團結之歌、巨變之歌，向黨和人民獻上了一曲曲美妙動聽的發(fā)展樂章。
從荒涼走向繁榮，從貧瘠走向富裕，從封閉走向開放，從落后走向進步……
70年來，在黨中央的親切關懷下，在省委省政府、州委州政府的正確領導下，興仁歷屆縣(市)委、縣(市)政府帶領全市各族人民，團結一心，艱苦奮斗，取得了經濟社會發(fā)展的累累碩果。
——經濟總量從1949年的0.127億元，增長到2018年的164.54億元，是70年前的1295倍，年均增長10.49%。其中，第一產業(yè)完成增加值為29.32億元，比1949年增長249倍，年均增長8.32%；第二產業(yè)完成增加值53.55億元，年均增長14.99%；第三產業(yè)完成81.68億元，年均增長14.82%.
——財政收入從1956年0.021億元，增長到2018年的24.39億元，是70年前的1162倍，年均增長13.20%。2018年全市財政支出44.04億元，是1949年的4195倍，年均增長15.70%
——新中國成立以來，興仁根據經濟建設的需要，不斷調整固定資產投資結構，投資規(guī)模不斷擴大，特別是“十一五”以來，隨著興仁市工業(yè)化進程的加快，基礎設施建設力度明顯加大，2018年，全市實現社會固定資產投資115.834億元，是1949年的5264倍，年均增長15.90%，經濟實力位居全州第二，綜合實力大幅躍升。
讓人振奮的數字背后，是歷屆縣(市)委、縣(市)政府帶領全縣(市)各族群眾攻堅克難、開拓進取，全面深化改革，加速發(fā)展，加快轉型，奮力趕超，推動跨越，書寫了興旺之地、仁義之鄉(xiāng)文明進步史上的華麗篇章。
一
解放前乃至解放初期，興仁市經濟是十分落后的，結構也極不合理，基本上是自然經濟占主導地位的農業(yè)經濟。那是一個積貧積弱、生產力水平極其落后的時代。生產不了一盒火柴，沒有一條像樣的公路；沒有工廠和礦山，一些地方糧荒不斷，人民生活貧困不堪。
1949年，第一、二、三產業(yè)結構比例為92：3：5，可以看出興仁經濟發(fā)展主要依賴于農業(yè)經濟的發(fā)展，而第二產業(yè)的工業(yè)和建筑業(yè)所占比重甚乎其微。70年來，隨著經濟總量的不斷擴大，經濟增長有了明顯的提高，產業(yè)結構也發(fā)生了深刻的變化。1978年黨的工作重心轉到經濟建設上后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，產業(yè)結構實現戰(zhàn)略性調整，經過三十年的發(fā)展，到2018年，第一、二、三產業(yè)結構比例為17.8:32.5:49.6，興仁市從單純的農業(yè)經濟逐漸向工業(yè)化、城市化邁進，經濟實力顯著增強。第一產業(yè)增加值比重明顯下降，第二產業(yè)成為占據國民經濟地位的主導力量，第三產業(yè)迅速發(fā)展，產業(yè)結構得到進一步的優(yōu)化。
黨的十一屆三中全會以來，隨著家庭聯產承包、農村稅費改革、集體林權制度改革等一系列農村生產關系重大歷史性變革，充分調動起農民的生產積極性，農業(yè)基礎設施建設不斷加強，興仁市農業(yè)結構也發(fā)生了深刻的變革，已從過去形式單一的傳統(tǒng)農業(yè)向形式多樣的現代農業(yè)發(fā)展，農業(yè)生產力得到較大提高。特別是近年來，興仁市提出“農產穩(wěn)市”戰(zhàn)略，以工業(yè)化思路謀劃農業(yè)發(fā)展，推進數量型農業(yè)向質量型、效益型農業(yè)轉變�？緹煯a業(yè)發(fā)展勢頭強勁，完成烤煙種植面積6.6萬畝，完成烤煙收購15.3萬擔，全市煙農基本戶達6761戶。薏仁米種植30萬畝，產量10萬噸，產值8億元。完成珠防工程災后重建補植補造4000畝任務，完成5000畝退耕還林人工造林，鞏固退耕還林成果，社會造林2萬余畝，植被恢復造林2萬畝，城市周邊及景區(qū)綠化900畝，全市森林覆蓋率達48.87%。加大對農業(yè)的扶持力度，僅2018年就發(fā)放雜交水稻補貼、玉米良種補貼、綜合直補、種糧直補等各類補貼2981.3萬元，兌現800臺農機具購機補貼240萬元，投入扶貧資金1546萬元，實施扶貧項目129個，全面完成7072人的脫貧任務。2018年實現農林牧漁業(yè)增加值29.31億元，是1949年的249倍，年均增長8.32%；實現糧食總產量18.52萬噸，是1949年的3.8倍，年均增長2.70%；農村居民人均可支配收入比1949年凈增長9340元，年均增長15.90%。
二
興仁市是在起點低、底子薄、經濟社會發(fā)展明顯落后的基礎上建立的。
解放初期，企業(yè)設施簡陋，生產方式簡單，基本處于手工作坊階段，對經濟的貢獻作用微不足道。1949年，全市工業(yè)總產值僅89萬元，占GDP的比重僅為3%，而第一產業(yè)占GDP的比重達92%。改革開放后工業(yè)經濟得以壯大，但總量仍相對偏小，農業(yè)仍占主導地位。到“九五”時期，興仁市逐漸建設黃金支柱產業(yè)，工業(yè)經濟才真正實現從無到有的突破。“十五”時期，興仁市明確提出“工業(yè)強縣”發(fā)展思路，依托豐富的資源優(yōu)勢，加快推進優(yōu)勢支柱產業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，以工業(yè)重點項目為切入點，把“煤炭、黃金、電力、建材”作為主攻方向，不斷壯大縣域經濟實力，2018年全市規(guī)模以上工業(yè)總產值完成130.46億元，是1949年的2629倍，年均增長14.50%，形成了年產原煤400萬噸，發(fā)電量4400萬度的能源工業(yè)，年產黃金450公斤的選冶工業(yè)，年產水泥10萬噸的建材工業(yè)，年產自來水300萬噸的輕工業(yè)工業(yè)體系，規(guī)模以上企業(yè)達95家。同時，以薏仁米、芭蕉芋加工為主的農副產品加工工業(yè)迅猛發(fā)展，為全市經濟騰飛作出了應有的貢獻。
同時，興仁市堅持生態(tài)建設與能源開發(fā)并舉、水火互濟、電源建設與電網建設同步、政府引導與業(yè)主開發(fā)結合的原則，把電力資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，真正把電力產業(yè)建成縣域支柱產業(yè)。配套建好電網輸送系統(tǒng)，改造城網、農網，帶動相關產業(yè)大發(fā)展，加快馬馬巖電站、麻沙河流域梯級電站開發(fā)力度，積極開發(fā)田灣流水寨等中小型水電站，使全市電力裝機達到60萬千瓦。加快電力通道建設，完善供電網絡，提高供電質量，主要礦區(qū)和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現雙回路供電，把興仁建設成為黔西南州重要的能源基地、電力樞紐。建成小坪寨重工業(yè)基地、瓦窯寨輕工業(yè)基地和陸關食品加工基地。
下一步，興仁市在發(fā)展工業(yè)經濟方面還將大力培育三大后續(xù)產業(yè)。一是培育壯大煤化工主導產業(yè)。依托煤炭資源、電力資源豐裕的優(yōu)勢，加強煤炭資源的深加工和綜合利用，延長產業(yè)鏈，大力引導、鼓勵發(fā)展煤電化一體化產品，使煤化工工業(yè)成為引領興仁市經濟邁向新型縣域經濟的主導產業(yè)。二是培育冶金主導產業(yè)。三是結合農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營，大力發(fā)展以荸薺、辣椒、芭蕉芋、薏仁米等為原料的農副產品加工業(yè)，促進輕工業(yè)加快發(fā)展，引導中小企業(yè)大力發(fā)展二三產業(yè)，尤其是加工制造業(yè)，使其與大企業(yè)配套協(xié)作，形成產業(yè)集群。
歷史從未像今天這樣，讓興仁的每一寸土地，都承載著機遇和希望，并因此而催生了搶抓機遇、大干快上，砥礪前行、開拓創(chuàng)新的無窮動力。
三
70年來，歷屆黨委政府堅決貫徹中央、省、州各項決策部署，以改革創(chuàng)新、敢于擔當、務求實效的精神，帶領全州各族人民攻堅克難、開拓奮進，經濟建設取得重大成就，綜合實力顯著增強，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，百姓生活幸福指數節(jié)節(jié)攀升。
——市場體系初步形成。新中國成立70年來，特別是改革開放以來，隨著全市國民經濟高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市場供給能力和規(guī)模也不斷擴大，各類商品貨源日益充裕、供應能力大大提高，價格平穩(wěn)，供需兩旺，消費品市場獲得了長足的發(fā)展。2018年實現社會消費品零售總額6.41億元，是1949年的367倍，年均增長10.50%。
——群眾生活顯著改善。新中國成立前，多數人食不果腹、衣不蔽體，住草房。新中國成立后，人民生活逐步改善，特別是黨的十一屆三中全會后，全縣上下以經濟建設為中心，改革開放不斷深入，經濟總量迅速攀升，綜合實力增強，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，人民生活水平和質量日益提高，正由小康邁進。2018年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29515元，比1949年凈增了29424元，年均增長8.74%。隨著收入的不斷增加，城鄉(xiāng)居民衣食住行條件全面改善。吃的方面，由過去僅能溫飽到現在強調營養(yǎng)健康，居民生活水平正從過去的溫飽型上升到現在的小康型。穿的方面，過去無論男女老少都是缺乏美感的顏色單調、樣式呆板的服裝，如今人們的穿著新穎時尚、多姿多彩，突出個性化、舒適化、品牌化。用的方面，彩電、冰箱、空調、洗衣機、DVD、手機、電話、電腦等各種家電產品越來越多地“飛”入了尋常百姓家。城鄉(xiāng)居民在追求住房寬敞的基礎上，日益要求住房高檔化、舒適化。在興仁市的廣大農村，隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整、打工經濟的活躍、農民收入的增加，農村的住房條件極大改善�，F在的興仁農村，茅草房已經絕跡、磚瓦房日益減少，隨處可見的是拔地而起的鋼筋混凝土小洋樓。
——民生保障全面提升。近年來，興仁市危改、三改及配套設施建設投入83.67億元；醫(yī)療保障投入2.53億元；教育資助投入9.85億元；安全飲水及水利設施建設投入40.69億元；民政救助等投入5.01億元；易地扶貧搬遷、生態(tài)移民搬遷及配套設施建設投入25.31億元；基礎設施建設投入100.84億元；產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設投入65.66億元；基層組織建設投入0.97億元；農村垃圾、污水處理、人居環(huán)境改善投入1.57億元；小城鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游投入34.47億元；就業(yè)等其他投入18.72億元。如今的興仁，村組硬化路通達率100%，移動網絡全面覆蓋，家家戶戶通了自來水。
四
新中國成立初期興仁縣城市建設幾乎是空白，縣城幾條狹窄的小街貫穿東西南北，步行兩鞋土、雨過一身泥。經過70年的建設，到2018年城區(qū)面積從改革開發(fā)初期的2.1平方公里擴展到7.6平方公里，人口從3萬多人增長到現在的10余萬人。2007年以來，當時的縣委、縣政府圍繞“建設經濟強縣，實現撤縣建市，構建和諧興仁的宏偉”目標，提出了“復興舊城，完善新區(qū)，再造新城”的城市建設思路。
——在“再造新城方面”，進一步做好縣城東南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、老城區(qū)更新規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃，規(guī)劃建設城市規(guī)劃展示館及城市模型；完成縣城四個街道辦事處的撤并組建工作，拓展城市發(fā)展空間，為“撤縣建市”奠定了堅實基礎。
——在“復興舊城”方面，加大對老城區(qū)的規(guī)劃改造力度，投資7500萬元，實施解放路商業(yè)步行街、環(huán)城南路、環(huán)城西路、迎賓路的改造及老城區(qū)街巷治理等工程。投資2100萬元對解放路商業(yè)步行街、投資3600萬元對環(huán)城南路、投資1800萬元對迎賓路改造及老城區(qū)街巷進行治理。近年來，市委、市政府投入44億元，對老城區(qū)進行了拆遷。
——在“完善新區(qū)”方面，投資4億多元，建設東湖大道等東南片區(qū)主骨架路網工程和污水處理廠及垃圾無害化處理場等節(jié)能減排項目，建成濱湖路、興仁大道一期工程，完善文筆路延伸段、長興路等城東新區(qū)路網；建設投資1.2億元的東湖大道等東南片區(qū)主骨架路網工程；投資5億元實施東湖治理，做好東湖生態(tài)園區(qū)綜合開發(fā)；建設興仁會場等標志性建筑；完善縣城紅綠燈交通系統(tǒng)，建設興仁汽車站，抓公交車網點、停車場點等設施的配套建設，完善城市綜合服務功能。
——政府統(tǒng)籌土地保障安居工程建設需要，建設投資仁智、仁和減員等廉租住房和經濟適用房，解決低收入和住房困難家庭的住房需求；加快博融養(yǎng)生城、錦繡都匯等樓盤建設。完成巴鈴、屯腳、百德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程。
——完善市政設施的配套建設，建成了投資8800萬元的三甲醫(yī)院興仁醫(yī)院、投資4800萬余元新建占地面積12.6公頃的興仁中學及新世紀廣場、東湖廣場等工程的建設，逐步把興仁建成全州商貿流通中心城市和物流集散基地。
——推進精神文明建設。以“整臟治亂”和創(chuàng)建省級文明城市為載體，實施了城市綠化、美化、凈化工程，在主要路段實施亮化工程，提高了城鎮(zhèn)品位，塑造了城鎮(zhèn)新形象，促進兩個文明建設，廣大人民群眾逐漸改變了傳統(tǒng)落后的習俗，文明健康的生活方式得到推廣。
五
新中國成立70年來，興仁市交通、通訊、教育、醫(yī)療等事業(yè)得到了很大的發(fā)展。
——交通、通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。經過70年堅持不懈的努力，全市交通、通訊等基礎設施得到極大改善。全市公路通車總里程從1949年的680公里增加到2018年的4225公里，其中高等級公路56公里，基本形成了以國、省道為主骨架，以市所在地為中心，初步形成了“四縱三橫”的交通網絡，實現了高等級公路通省府州府、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村組組通水泥路。2018末全市民用汽車擁有量3631輛。2018年末住宅電話戶數19733戶、移動電話戶數101236戶、互聯網戶數4169戶。
——教育事業(yè)成就輝煌。解放初期，興仁的教育水平非常落后，廣大老百姓根本沒有上學的機會。1950年全縣僅有中學1所、小學8所，中小學教師122人。到2018年，全市共有學校283所，義務教育階段在校生85400人，其中小學58263人，初中27137人；中小學教職工3987人，其中小學2567人，初中1420人。小學入學率、適齡女童入學率均為99.9%，初中入學率為107.44%，農村非文盲97.14%，城鎮(zhèn)非文盲98.86%，15—24周歲人口非文盲率100%。
——文化、新聞、廣播電視等事業(yè)取得新成績�，F全市有宣傳文化中心1個、文化館1個，國家三級圖書館1個、博物館1個、檔案館1個。有劍平池、興仁、東湖等健身廣場、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均有文化體育活動中心。每年舉辦各類大型文藝和廣場文化演出5場(次)，觀眾達到5余萬人(次)。新聞媒體、無線有線電視發(fā)射及轉播臺從無到有，興仁市融媒體中心下轄《興仁報》、興仁電視臺、《錦繡網站》《興仁廣播電臺》、掌上興仁等媒體。
——衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。防疫、保健事業(yè)從無到有，醫(yī)療技術和條件有了質的飛躍。與1949年比，2008年全縣各類衛(wèi)生機構由2個增加到22個，各類衛(wèi)生人員由9人增加到460人。衛(wèi)生機構床位實現了零的突破，擴張到400多張。
——社會保障全面提升。隨著社會經濟的快速發(fā)展，各項社會保障事業(yè)從無到有，得到了全面提升。2018年末，全年共發(fā)放城市低保1071萬元，農村低保1886萬元，涉及城鎮(zhèn)人口46569戶、70227人(次)，農村人口21102戶、13.8萬人(次)；發(fā)放農村五保供養(yǎng)金40.1萬元、救災大米825.4噸、衣被4663件(條)、救災款253.4萬元；2008年農村新型合作醫(yī)療參合率90.03%，共報銷醫(yī)療費1823.6萬元，惠及群眾14.7萬人。
六
站在新的起點上，興仁市將堅定不移地貫徹主基調、主戰(zhàn)略，把既要“趕”又要“轉”作為發(fā)展的雙重任務。牢牢扭住發(fā)展第一要務，把守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線作為各項工作的根本遵循，在全力趕超中加快轉型、在轉型升級中跨越發(fā)展。
面對全市經濟社會發(fā)展中的一系列繁重任務和難題，市委、市政府率領全市人民，咬定青山不放松，攻堅克難，一往無前。以改革創(chuàng)新的思維和釘釘子的精神，破解發(fā)展難題；以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，積極擔當，變革圖新，善作善成。將再次在興仁大地，掀起了大建設、大開放、大發(fā)展的熱潮。
全市上下將以全面建成小康社會為總目標，以守底線、走新路、奔小康為總要求，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持主基調主戰(zhàn)略不動搖，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實抓好大扶貧、大數據、大健康三大戰(zhàn)略行動，更加突出生態(tài)和民族文化兩大優(yōu)勢，全力做好山地農業(yè)和山地旅游兩大姊妹篇，走出彰顯興仁特色、體現興仁特點的發(fā)展新路，確保與全國全省全州同步全面建成小康社會。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。70年風雨同舟，70年眾志成城。
70年來，興仁大地發(fā)生了翻天覆地的變化。1785平方公里的土地上呈現日新月異的發(fā)展景象，2018年，脫貧攻堅減貧摘帽、同步小康、撤縣建市三大目標得以實現，興仁55萬各族兒女，將由此出發(fā)，再接再厲，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略、貫徹五大發(fā)展理念征程中，沖破一切艱難險阻，直掛云帆，長風萬里，塑造出一個更加富裕和諧、魅力無窮的嶄新興仁。（來源：黔西南日報 作者：通訊員 唐修元 梁正仁）
