最近,興義市公安局以執(zhí)法規(guī)范化建設為主線,以執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位創(chuàng)建活動為平臺,為著力解決民警在執(zhí)法活動中存在的問題,樹立正確的執(zhí)法理念,有效提高執(zhí)法質量,提出“八個深化”的措施,促進執(zhí)法規(guī)范化建設。
一是深化學習教育。狠抓民警業(yè)務素質的培訓,把培訓的重點向一線實戰(zhàn)部門傾斜,以崗位和實戰(zhàn)需要為導向,重點培訓民警執(zhí)法辦案中最基本的、應知應會的和新頒布的法律、法規(guī);實行“法律學習培訓月考制度”,每月一考,強化民警法律素質,對無故不參加考試的民警將在網(wǎng)上進行通報;堅持業(yè)務培訓貼近實戰(zhàn),提倡執(zhí)法檢查與業(yè)務培訓相結合,以查代訓。二是深化執(zhí)法培訓。繼續(xù)推行跟班學習制度,實行兼職法制員與骨干民警相結合,分批次巡回到法制部門跟班作業(yè),輪崗培訓,強化執(zhí)法程序的學習和應用;組織參與行政訴訟和旁聽庭審,豐富執(zhí)法培訓內容,實地幫助民警提高執(zhí)法水平。三是深化整改力度。進一步明確在執(zhí)法單位設立兼職法制員,強化法制員主要職責和工作責任;落實考評記載和問題整改,力求做到“查、改、清”(即檢查、整改、跟蹤清理)。辦案單位負責人、法制員開展日常性的檢查督促,具體在執(zhí)法工作中指導、檢查、糾正等。法制部門發(fā)現(xiàn)案件存在違法問題,下發(fā)《糾正違法通知書》,責令辦案單位限期糾正,整改執(zhí)法問題。四是深化執(zhí)法服務。成立了執(zhí)法規(guī)范化建設服務隊,分設三支力量——流動法制隊、行政執(zhí)法服務隊、刑事執(zhí)法服務隊,適時結合執(zhí)法實踐,通過流動、設點服務相結合的方式,加大對各單位執(zhí)法問題整改的指導力度。五是深化案件審核。確定每季末最后一個星期五為“法制講座日”,指導執(zhí)法民警執(zhí)法辦案,提高執(zhí)法水平。六是深化執(zhí)法質量。落實辦案單位“周自評”,法制部門“執(zhí)法工作提示制”。堅持月考評、季評比、年總結,實行實名通報制,對各辦案單位存在的問題作出書面總結,并載入執(zhí)法檔案。七是深化執(zhí)法監(jiān)督。完善警務公開內容,強化社會監(jiān)督。凡是不依法辦案的,從經(jīng)辦人、辦案部門領導、法制審核人、審批人等各環(huán)節(jié)追究過錯責任,保證執(zhí)法過錯責任追究制的落實。同時借助信息化手段,強化網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評,確保民警嚴格按照法定權限和程序履行職責。八是深化考評制度。實施“一把手”工程,明確各單位“一把手”為主抓執(zhí)法規(guī)范化建設的總負責人,有效運用執(zhí)法質量考評結果。對案件主辦人、兼職法制員,落實獎懲制度,對整改工作落實不力的明確懲罰措施。在強化“一把手”全面負責制的同時,將班子成員共同負責制和層級責任制“捆綁”執(zhí)行,一級抓一級,一級對一級負責。形成規(guī)范執(zhí)法的合力,營造嚴格執(zhí)法的氛圍,確保通過考評手段促進執(zhí)法質量提高,推進執(zhí)法規(guī)范化建設。