晴隆是貴州西南的一個(gè)山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)文化落后，生存環(huán)境惡劣，電力發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，底子薄。但山里人落后不自卑，居貧不甘貧，他們積極進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，克服了山區(qū)交通不便，施工條件艱苦等具體困難，實(shí)現(xiàn)了施工全程無安全、質(zhì)量事故的目標(biāo)，在全省率先完成了國(guó)家的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造任務(wù)，使農(nóng)網(wǎng)工程收到了企業(yè)見效益，農(nóng)民得實(shí)惠的良好效果，為貧困山區(qū)樹起了一面把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)的鮮亮旗幟。

　　一、保證施工安全

　　 ——強(qiáng)化宣傳，提高安全意識(shí)。農(nóng)網(wǎng)改造點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，為避免安全事故的發(fā)生，該縣在宣傳上抓住三點(diǎn)：一是認(rèn)真組織甲方的施工管理員學(xué)習(xí)安全知識(shí)，使他們吃透《安規(guī)》，轉(zhuǎn)變觀念，在施工中既把好安全關(guān)，又作好安全宣傳；二是在乙方進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行安全強(qiáng)化培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍的安全意識(shí)，使之規(guī)范操作，自覺講安全，保安全，做到平安出門，安全回家；三是加強(qiáng)群眾性電網(wǎng)安全知識(shí)宣傳，3年共張貼安全用電標(biāo)語800余幅，宣傳畫2000多張，編寫及散發(fā)《農(nóng)村安全用電知識(shí)》、《晴隆縣電網(wǎng)改造宣傳提綱》、《晴隆縣農(nóng)網(wǎng)改造知識(shí)問答》等資料10000余套，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))先后掀起了6次安全用電知識(shí)的學(xué)習(xí)熱潮，真正做到了安全常講，警鐘常鳴，為電網(wǎng)改造的安全進(jìn)行，奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

　　 ——明確責(zé)任，建立安全機(jī)制。首先是成立縣農(nóng)網(wǎng)改造安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并依靠鄉(xiāng)級(jí)政府及有關(guān)村委的支持，筑起農(nóng)網(wǎng)改造的安全防范網(wǎng)絡(luò)，形成電網(wǎng)安全，專業(yè)管理與社會(huì)監(jiān)督齊抓共管的工作格局，使農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理；其次是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理的有關(guān)規(guī)定和辦法，結(jié)合實(shí)際制定了《晴隆縣農(nóng)網(wǎng)改造安全管理辦法》，使農(nóng)網(wǎng)改造的安全管理工作行之有據(jù)，有章可循；第三是把農(nóng)網(wǎng)改造的安全責(zé)任分解到有關(guān)部門，并層層簽訂安全責(zé)任狀，定期進(jìn)行安全考核，做到獎(jiǎng)懲分明，確保壓力到位，責(zé)任到人；第四是把安全責(zé)任隨工程一起發(fā)包，使施工安全成為工程合同的具體條款，便于甲方有效地進(jìn)行施工安全的合同制管理。

　　 ——抓住重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。在農(nóng)網(wǎng)改造中，他們把停送電作為重要“危險(xiǎn)點(diǎn)”加以控制，不搞約時(shí)停送電，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，堅(jiān)持做到手續(xù)不全不停電，手續(xù)不全不送電，從而頂住了農(nóng)網(wǎng)改造停電頻繁，施工隊(duì)伍怕麻煩的壓力，有效地杜絕了誤操作事故的發(fā)生，把好了停送電的關(guān)，較好地完成了3500多次電網(wǎng)改造停送電的任務(wù)。

　　 ——規(guī)范操作，消除施工安全隱患。一是嚴(yán)格對(duì)乙方的施工人員進(jìn)行資格審查，對(duì)無證上崗的，強(qiáng)令乙方限期予以辭退；二是對(duì)不按安全要求進(jìn)行施工的隊(duì)伍，限期整改合格，對(duì)不聽招呼，要錢不要命的施工隊(duì)，堅(jiān)決予以取締；三是對(duì)有安全隱患的工程，要求乙方無條件進(jìn)行消缺處理。

　　二、狠抓質(zhì)量管理

　　 ——嚴(yán)格計(jì)劃水準(zhǔn)。首先是較好地編制了《晴隆縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造規(guī)劃報(bào)告》，確保規(guī)劃質(zhì)量，使晴隆擠進(jìn)了全國(guó)500個(gè)、全省21個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造的試點(diǎn)縣名單，順利爭(zhēng)取了項(xiàng)目的建設(shè)批復(fù)；其次是根據(jù)批復(fù)優(yōu)化實(shí)施項(xiàng)目，匯集優(yōu)選項(xiàng)目編制工程實(shí)施計(jì)劃，并嚴(yán)格付諸實(shí)施，較好地防止了只要群眾積極性，不要工程效益，突破計(jì)劃一哄而上的盲動(dòng)行為；第三是抓好工程施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)管理，保證統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，以便隨時(shí)掌握工程的進(jìn)展情況，便于統(tǒng)籌兼顧，把握全局，控制好工程的投資和規(guī)模。

　　 ——保證施工質(zhì)量。為杜絕“豆腐渣工程”，保證建設(shè)質(zhì)量，真正把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，該縣在施工中嚴(yán)把六關(guān)：一是把住工程物資的質(zhì)量關(guān)，他們成立了農(nóng)網(wǎng)工程物資質(zhì)量鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，專門對(duì)采購來的工程物資進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，凡質(zhì)檢不過關(guān)的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入工地使用，從而杜絕了低劣設(shè)備進(jìn)入農(nóng)網(wǎng)工程市場(chǎng)；二是給每個(gè)單項(xiàng)工程派遣施工管理員，直接對(duì)乙方的日常工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證乙方按照規(guī)范的程序和方法施工；三是定期召開施工員工作匯報(bào)會(huì)，讓施工員匯報(bào)工作情況，交流管理經(jīng)驗(yàn)，既便于施工員提高管理水平，又便于局里及時(shí)了解工程的質(zhì)量及進(jìn)展情況；四是主管領(lǐng)導(dǎo)不定期巡回檢查，及時(shí)查處和糾正乙方在施工中產(chǎn)生的質(zhì)量隱患；五是建立工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，專門成立農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收小組，對(duì)乙方的完工項(xiàng)目進(jìn)行最后的詳細(xì)檢查、測(cè)量和驗(yàn)收，凡經(jīng)驗(yàn)收不合質(zhì)量要求的工程，不予乙方進(jìn)行竣工結(jié)算；六是嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，從嚴(yán)掌握工程預(yù)付款，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行竣工結(jié)算的工程，一律扣取質(zhì)保金。通過這六道程序，管住了物資質(zhì)量，防止了偷工減料，減少了乙方的工作失誤，使工程的質(zhì)量和進(jìn)度相得益彰。

　　 自1999年進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造以來，該縣因工程進(jìn)度快，完成質(zhì)量好，在施工中受到上級(jí)和群眾的好評(píng)。2000年7月，晴隆縣的農(nóng)網(wǎng)工程在全省率先通過了省電力公司對(duì)工程的驗(yàn)收。